Rehber · Süreç
Hayrat için yardım toplama izni: 2860 sayılı Kanun'da izin, makam, süre, kesin hesap ve ceza
Kişiler ve kuruluşlar yetkili makamdan izin almadan yardım toplayamaz (2860 m.6). İzin ilçede kaymakam, ilde vali (m.7); başvuru dilekçeyle (m.8), sonuç en geç iki ayda (m.9); süre bir yılı geçemez (m.10). Kesin hesap on gün içinde (m.17). İzinsiz toplayana 5.000–100.000 TL idari para cezası (m.29).
Güncelleme: Hukuki içerik: Av. Serdar Arslan
Kanun özeti
Gerçek kişiler, dernekler, kurumlar ve vakıflar kamu yararına uygun olarak yardım toplayabilir (2860 m.3); yetkili makamdan izin almadan yardım toplanamaz (m.6). İzin ilçede kaymakamdan, birden fazla ilçede validen (m.7); sonuç en geç iki ayda (m.9). Süre en çok bir yıl (m.10); izinsiz toplayana 5.000–100.000 TL ceza (m.29).
Karar matrisi
Karar matrisi
| Senaryo / sorun | Yetkili merci | İtiraz / başvuru süresi | Ceza / maliyet | Emsal ve çözüm yolu |
|---|---|---|---|---|
| Köyde çeşme için kapı kapı makbuzla para toplamak (bir ilçe) | Kaymakamlık izni (2860 m.6, m.7); işlemler dernekler biriminde | Sonuç en geç iki ay (m.9); toplama süresi en çok bir yıl (m.10) | İzinsiz toplamada 5.000–100.000 TL idari para cezası (m.29) | Doğrulanmış emsal yok |
| İnternette kampanya ile yardım toplamak | Kapsanan yere göre kaymakam/vali (m.7); internet için ayrı makam kuralı yok; izinsiz içerik bildirimi (m.6) | Sonuç en geç iki ay (m.9) | İnternette izinsiz toplamada 10.000–200.000 TL idari para cezası (m.29) | Doğrulanmış emsal yok |
| Derneğe üyeleri ve diğer kişilerce yapılan bağış (2860 m.2 metni) | Dernek yönetim kurulu; yetki belgesi ve alındı belgesi (5253 m.11); 2860 m.2 bu bağışları kapsam dışı sayar | Doğrulanmış süre yok | Yetki belgesiz toplamada 5253 m.32/d idari para cezası | Doğrulanmış emsal yok |
| Toplama bitti, hesap verme | İzin veren makam (2860 m.16–17) | Kesin hesap on gün, zorunlu hâlde otuz gün (m.17) | Zimmet hâlinde TCK zimmet hükümleri (m.28) | Doğrulanmış emsal yok |
Hayrat için para toplamak isteyen kişi veya topluluk 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu ile karşılaşır. Bu rehber Kanun’un izin, makam, süre, denetim ve ceza maddelerini aktarır; kapsam dışı hâlleri yalnız m.2’nin sözüyle verir, somut bir toplamanın kapsama girip girmediğini değerlendirmez.
Yetkili kurum
- İzin makamı: ilçede kaymakam; ilin birden fazla ilçesinde vali; birden fazla ilde başvuranın yerleşim yeri valisi (2860 m.7). İşlemler dernekler birimlerince yürütülür (m.7).
- Denetim: izin veren makam; eski eser onarımı için ayrıca Vakıflar Genel Müdürlüğü veya Kültür ve Turizm Bakanlığı (m.16).
Gerekli belgeler
- Başvuru dilekçesi (m.8); dilekçede bulunacak hususlar ve ekler yönetmelikte (m.8).
- Makbuz ve biletlerde yardımın amacı yazılı olmalıdır (m.5).
- Kesin hesap (m.17).
Süreler
- Başvurunun sonuçlandırılması: en geç iki ay (m.9).
- Toplama süresi: en çok bir yıl; haklı sebeple uzatılabilir (m.10).
- Kesin hesap: sürenin bitiminden itibaren on gün; zorunlu hâlde otuz gün (m.17).
Başvuru yolu
- m.2: derneklere ve bağış kabulüne yetkili vakıflara üyeleri ve diğer kişilerce yapılan bağışlar Kanun kapsamı dışındadır; dernek gelirleri 5253 m.11’e göre toplanır. Hangi toplamanın m.2’ye girdiği Kanun’da ayrıca tanımlanmamıştır.
- m.6: izin almadan yardım toplanamaz; izin makamına dilekçe verin (m.7–8).
- İzin süresi içinde toplayın (m.10); makbuzlarda amacı yazın (m.5); sorumluluk toplayanlardadır (m.14).
- Süre bitiminde on gün içinde kesin hesabı verin (m.17); artan yardım izin makamınca benzer amaçlı kuruluşa devrettirilir (m.25).
İlgili mevzuat
- 2860 sayılı Yardım Toplama Kanunu m.2, m.3, m.5, m.6, m.7, m.8, m.9, m.10, m.14, m.16, m.17, m.25, m.28, m.29
- 5253 sayılı Dernekler Kanunu m.11
İlgili kararlar
İçtihat kütüphanesinde “yardım toplama” etiketi yoktur; kütüphane: /ictihat/.
Kaynaklar
Kanun metinleri külliyattan birebir (mevzuat.gov.tr, erişim 16.10.2026). Ceza tutarları Kanun metnindeki hâliyledir; yeniden değerleme uygulanıp uygulanmadığı bu külliyatta yoktur.
Sık sorulan sorular
Çeşme yaptırmak için para toplamak izne tabi mi?
2860 m.6: kişiler ve kuruluşlar yetkili makamdan izin almadan yardım toplayamazlar; kamu yararına çalışan dernek, kurum ve vakıflardan hangilerinin izinsiz toplayabileceği Cumhurbaşkanınca belirlenip ilan edilir. m.2 (birebir): dernekler, sendikalar ve bunların üst kuruluşlarına, spor kulüplerine, mesleki kuruluşlara ve bağış kabulüne yetkili vakıflara kendi statülerine göre üyeleri ve diğer kişiler tarafından yapılacak bağış ve yardımlarla bunların öz kaynaklarından sağlayacakları gelirler bu Kanunun kapsamı dışındadır. Hangi toplamanın m.2'ye girdiği Kanun metninde ayrıca tanımlanmamıştır.
Kim yardım toplayabilir?
2860 m.3: kamu yararına uygun olarak, amaçlarını gerçekleştirmek, muhtaç kişilere yardım sağlamak ve kamu hizmetlerinden birini gerçekleştirmek veya destek olmak üzere gerçek kişiler, dernekler, kurumlar, vakıflar, spor kulüpleri, gazete ve dergiler yardım toplayabilir.
Hangi yollarla toplanabilir?
2860 m.5: makbuzla, belirli yerlere kutu koyarak, bankada hesap açtırarak, yardım pulu, eşya piyangosu, kültürel gösteri ve sergi, spor gösterisi, gezi ve eğlence düzenleyerek veya elektronik sistemler kullanarak; makbuz ve biletlerde yardımın amacı yazılır; gerçek kişiler özel makbuz veya bilet kullanır.
İzni kim verir?
2860 m.7: faaliyet bir ilçe sınırında ise kaymakam, bir ilin birden fazla ilçesini kapsıyorsa vali; birden fazla ili kapsıyorsa başvuranın yerleşim yerinin valisi izin verir ve ilgili valiliklere ve İçişleri Bakanlığına bilgi verir; işlemler dernekler birimlerince yürütülür.
Başvuru nasıl yapılır, ne kadar sürer?
2860 m.8: istek bir dilekçeyle izin makamına bildirilir; dilekçede bulunacak hususlar ve ekler yönetmelikte. m.9: makam işin önemi, başvuranların yeterliği, hizmetin amaca ve kamu yararına uygunluğu üzerinde inceleme yapar ve sonucu en geç iki ay içinde bildirir.
Ne kadar süreyle toplanabilir?
2860 m.10: sürenin takdiri izin veren makama aittir; bir yılı geçemez; haklı sebep varsa izin veren makamca uzatılabilir.
Toplanan para nasıl denetlenir, hesap nasıl verilir?
2860 m.16: net gelirin amaç doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığı izin veren makamın gözetim ve denetimine tabidir; eski eser ve anıt onarımı için toplanan yardımlarda Vakıflar Genel Müdürlüğü veya Kültür ve Turizm Bakanlığı ayrıca denetleyebilir. m.17: sorumlu kurullar sürenin bitiminden itibaren on gün içinde kesin hesabı çıkarıp izin makamına verir; zorunlu hâlde otuz güne kadar uzatılabilir.
Para artarsa veya yetmezse?
2860 m.25: toplanan yardım amacı gerçekleştirecek miktara ulaşamazsa veya amaç gerçekleştikten sonra artarsa, izin veren makam yardımı aynı veya benzer amacı gerçekleştirebilecek kuruluşlara devrettirir.
İzinsiz toplamanın cezası ne?
2860 m.29: izinsiz yardım toplayanlara beş bin TL'den yüz bin TL'ye kadar; internet ortamında izinsiz toplayanlara on bin TL'den iki yüz bin TL'ye kadar idari para cezası; izin verilen şekil veya yer dışında toplayanlara uyarıya rağmen sürdürürse beş bin–yirmi bin TL. m.28: toplanan mal ve parayı zimmetine geçiren, Türk Ceza Kanunu'nun zimmet hükümlerine göre cezalandırılır.
Derneğin kendi üyelerinden topladığı aidat ve bağış da izne tabi mi?
2860 m.2: derneklere kendi statülerine göre üyeleri ve diğer kişiler tarafından yapılacak bağış ve yardımlar Kanun kapsamı dışındadır; dernek gelirleri 5253 m.11'e göre alındı belgesi ve yetki belgesiyle toplanır. Bunun dışındaki toplamalar için m.6: izin almadan yardım toplanamaz. Sınır Kanun metninde ayrıca çizilmemiştir.
Durumunuz bu rehberdeki hangi adıma denk geliyor bilmiyorsanız, sektörünüzü seçin: 42 sektör profili içinden durumunuza en yakın sayfayı görün.
Sonraki adım
- Sektörünüze göre yükümlülüğünüzFaaliyet kolunuza göre hangi yükümlülük ve hangi son tarih geçerli.
- Bu işlemde hangi kuruma gideceksiniz20 su işlemi için yetkili kurum ve başvuru kanalı.
- İletişimHukuki içerik Arslan Hukuk Bürosu tarafından hazırlanır — [email protected]
Hukuki danışmanlık ve iletişim
İletişim — Hayrat için yardım toplama izni: 2860 sayılı Kanun'da izin, makam, süre, kesin hesap ve ceza
Bu sayfa genel bilgilendirme amaçlıdır; somut bir uyuşmazlığa dair hukuki görüş veya tavsiye niteliği taşımaz. Durumunuzun hukuki olarak değerlendirilmesi için bir hukukçuya danışmanız gerekir. Bu konuda bilgi almak isterseniz aşağıdaki kanallardan ulaşabilirsiniz.
Hukuki içerik Arslan Hukuk Bürosu tarafından hazırlanır · Arslan Hukuk Bürosu
Bu sayfa bilgilendirme amaçlıdır; somut bir uyuşmazlığa dair hukuki görüş veya tavsiye niteliği taşımaz.
Son hukuki kontrol: